據(jù)醫(yī)保商會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年我國中藥的全球出口總額達13.09億美元，對東盟出口的中藥總額約為2億美元，占全球中藥出口總額的15%，與2007年同期相比增加了29%。其中，對越南出口7045萬美元，同比增長47.22%；對馬來西亞出口5465萬美元，同比增長49.47%；對新加坡出口3565萬美元，同比增長24.12%。

　　合作加深　　

　　“由于地域相近，文化相似，很多東盟國家的用藥習慣都與我國相近，對中藥的認同也有深刻的歷史淵源，為我國中藥的出口提供了有利的客觀條件。”羅揚表示。

　　據(jù)了解，東盟國家一直是華人聚居地之一，其中在新加坡華裔就占了總人口的80%。中醫(yī)藥在新加坡的認可度非常高，使得中醫(yī)藥在當?shù)匾恢本褪亲鳛橐环N重要的醫(yī)療手段。

　　有些東盟國家甚至已經(jīng)把中醫(yī)藥納入了本國的醫(yī)療衛(wèi)生體系中。有些國家如新加坡對中藥還有比較明確的立法，認可中藥以藥品的形式進口。目前中醫(yī)藥在東盟一些國家已經(jīng)取得了合法地位，并建立起相關的中醫(yī)藥組織。

　　為促進雙方的經(jīng)貿合作，2002年11月，中國與東盟簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，中國-東盟自貿區(qū)由此啟動。其建設大致分三階段：第一階段為2002年~2009年，是啟動并大幅下調關稅的階段，至2010年1月1日，中國對東盟93%產品的貿易關稅將降為零。第二階段為2010年~2015年，是全面建成自貿區(qū)的階段，即東盟越、老、柬、緬四國與我國貿易的絕大多數(shù)產品實現(xiàn)零關稅；第三階段為2016年之后，是自貿區(qū)鞏固完善的階段。

　　“由于藥品的特殊性，每個國家都有相關的藥品準入法規(guī)，所以在2010年后，中藥是否能享受到‘中國對東盟93%產品的貿易關稅降為零’的優(yōu)惠政策還是未知數(shù)，但對對醫(yī)療器械的出口肯定是個利好。”醫(yī)保商會副會長劉張林如是分析。

　　近年來，隨著中國-東盟自貿區(qū)的逐步建成，邊際貿易不斷加大，中醫(yī)藥在東盟國家發(fā)展迅速。

　　記者從醫(yī)保商會了解到，在中國-東盟自貿區(qū)建設的第一階段，我國對東盟出口的中藥逐年增加，截至2008年，對其出口的中藥總額已達2億美元，增長迅速。劉張林表示，東盟目前已經(jīng)成為位居歐盟與印度之間潛力巨大的市場。

　　“我國對東盟出口的中藥產品仍然是傳統(tǒng)的四大類：中藥材飲片、植物提取物、中成藥、保健品，其中出口最好的還是中成藥，對東盟國家出口的中成藥產品遠遠多于原料藥產品。”羅揚表示。

　　近年來，我國與新加坡、馬來西亞的合作逐漸加強，企業(yè)也開始頻頻組織各種產品促銷會、貿易洽談會等展會，雙方之間的合作變得更加密切。

　　廣州醫(yī)藥集團有限公司市場策劃部副部長倪依東表示，公司與新加坡、馬來西亞等國家一直以來都有合作關系，雙方的合作已經(jīng)非常成熟，每年對東盟國家出口的總額大約有幾百萬美元。

　　壁壘待破　　

　　雖然東盟國家對中藥的認可度較高，相對歐美國家出口更容易，但也仍存在產品注冊困難、對中藥不理解等問題。

　　羅揚表示，目前中藥出口東盟最大的問題是產品的注冊。由于藥政管理的不同，造成我們產品出口東盟國家無法按照正常藥品進行注冊，宣傳療效。在菲律賓也曾出現(xiàn)過對中藥不理解的事件，而在一些邊際貿易中也有假貨出現(xiàn)，給中藥帶來了不良聲譽，嚴重影響了我國中藥的出口和中醫(yī)藥的宣傳。

　　今年以來，受金融危機的影響，貨幣貶值、匯率變化較大，雖然中醫(yī)藥商品總的出口量有所增長，但增速卻嚴重放緩，很多企業(yè)都處于觀望狀態(tài)，出口資金不足，成交量、落單率也不高，造成了我國部分企業(yè)的虧損。今年5月，出口東盟的部分產品也開始減少。

　　“新加坡、馬來西亞、印尼對中藥的準入管理仍過于嚴格，要求采用西醫(yī)西藥的方法來衡量中藥的質量。我國中藥產品出口到這些國家都面臨非常嚴格的檢驗標準，有些還要進行臨床和非臨床的藥物實驗，使得我國醫(yī)藥企業(yè)增加了很多成本，而日本、韓國的一些中藥產品使用的都是我國本土的處方，只是制作工藝不同，但毛利要高得多。”倪依東表示。

　　由于東盟各成員國之間實行貿易免征關稅的優(yōu)惠政策，有業(yè)內人士表示，我國可以與東盟中醫(yī)藥企業(yè)在貿易、技術研發(fā)、投資設廠等方面積極開展合作。我國企業(yè)可以把藥材出口到越南，在越南共同投資設廠，加工后轉銷柬埔寨、老撾、泰國等東盟國家，這樣有利于緩解我國企業(yè)在東盟各國營運成本居高不下的局面。

　　對此，倪依東則認為：“對于技術要求不高、銷量不大、銷售價格不受限制并且非名貴的藥材可以考慮這種操作方式。由于東盟各國對我國中醫(yī)藥認可度較高，我們可以利用出口東盟的機會提高我國中藥的知名度，為最終進入歐美等主流市場提供一個過渡的平臺。

　　對于我國中藥在東盟各國注冊普遍較難，羅揚建議，我國企業(yè)在出口東盟前，首先要了解對方的藥品管理法規(guī)，最好能在企業(yè)內部成立一支專門研究國外注冊法規(guī)的專家隊伍，對最新的信息實時跟蹤，同時也要嚴把質量關，確保出口產品質量。

　　“希望政府、企業(yè)之間和相關部門之間能夠更好地協(xié)調溝通，使東盟國家在商標注冊、產品注冊上能更正規(guī)一些，給中藥正名。”倪依東補充道。