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    東盟,中藥出口綠洲
    作者:    來源:    發(fā)布時間:2009-07-21
       “近幾年來我國對東盟市場的出口一直都呈上升趨勢,東盟正成為我國中藥出口很具潛力的市場。”中國醫(yī)藥保健品進出口商會(下稱醫(yī)保商會)中藥部副主任羅揚表示。

      據(jù)醫(yī)保商會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年我國中藥的全球出口總額達13.09億美元,對東盟出口的中藥總額約為2億美元,占全球中藥出口總額的15%,與2007年同期相比增加了29%。其中,對越南出口7045萬美元,同比增長47.22%;對馬來西亞出口5465萬美元,同比增長49.47%;對新加坡出口3565萬美元,同比增長24.12%。

      

      合作加深  

      “由于地域相近,文化相似,很多東盟國家的用藥習慣都與我國相近,對中藥的認同也有深刻的歷史淵源,為我國中藥的出口提供了有利的客觀條件。”羅揚表示。

      據(jù)了解,東盟國家一直是華人聚居地之一,其中在新加坡華裔就占了總人口的80%。中醫(yī)藥在新加坡的認可度非常高,使得中醫(yī)藥在當?shù)匾恢本褪亲鳛橐环N重要的醫(yī)療手段。

      有些東盟國家甚至已經(jīng)把中醫(yī)藥納入了本國的醫(yī)療衛(wèi)生體系中。有些國家如新加坡對中藥還有比較明確的立法,認可中藥以藥品的形式進口。目前中醫(yī)藥在東盟一些國家已經(jīng)取得了合法地位,并建立起相關的中醫(yī)藥組織。

      為促進雙方的經(jīng)貿合作,2002年11月,中國與東盟簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,中國-東盟自貿區(qū)由此啟動。其建設大致分三階段:第一階段為2002年~2009年,是啟動并大幅下調關稅的階段,至2010年1月1日,中國對東盟93%產品的貿易關稅將降為零。第二階段為2010年~2015年,是全面建成自貿區(qū)的階段,即東盟越、老、柬、緬四國與我國貿易的絕大多數(shù)產品實現(xiàn)零關稅;第三階段為2016年之后,是自貿區(qū)鞏固完善的階段。

      “由于藥品的特殊性,每個國家都有相關的藥品準入法規(guī),所以在2010年后,中藥是否能享受到‘中國對東盟93%產品的貿易關稅降為零’的優(yōu)惠政策還是未知數(shù),但對對醫(yī)療器械的出口肯定是個利好。”醫(yī)保商會副會長劉張林如是分析。

      近年來,隨著中國-東盟自貿區(qū)的逐步建成,邊際貿易不斷加大,中醫(yī)藥在東盟國家發(fā)展迅速。

      記者從醫(yī)保商會了解到,在中國-東盟自貿區(qū)建設的第一階段,我國對東盟出口的中藥逐年增加,截至2008年,對其出口的中藥總額已達2億美元,增長迅速。劉張林表示,東盟目前已經(jīng)成為位居歐盟與印度之間潛力巨大的市場。

      “我國對東盟出口的中藥產品仍然是傳統(tǒng)的四大類:中藥材飲片、植物提取物、中成藥、保健品,其中出口最好的還是中成藥,對東盟國家出口的中成藥產品遠遠多于原料藥產品。”羅揚表示。

      近年來,我國與新加坡、馬來西亞的合作逐漸加強,企業(yè)也開始頻頻組織各種產品促銷會、貿易洽談會等展會,雙方之間的合作變得更加密切。

      廣州醫(yī)藥集團有限公司市場策劃部副部長倪依東表示,公司與新加坡、馬來西亞等國家一直以來都有合作關系,雙方的合作已經(jīng)非常成熟,每年對東盟國家出口的總額大約有幾百萬美元。

      

      壁壘待破  

      雖然東盟國家對中藥的認可度較高,相對歐美國家出口更容易,但也仍存在產品注冊困難、對中藥不理解等問題。

      羅揚表示,目前中藥出口東盟最大的問題是產品的注冊。由于藥政管理的不同,造成我們產品出口東盟國家無法按照正常藥品進行注冊,宣傳療效。在菲律賓也曾出現(xiàn)過對中藥不理解的事件,而在一些邊際貿易中也有假貨出現(xiàn),給中藥帶來了不良聲譽,嚴重影響了我國中藥的出口和中醫(yī)藥的宣傳。

      今年以來,受金融危機的影響,貨幣貶值、匯率變化較大,雖然中醫(yī)藥商品總的出口量有所增長,但增速卻嚴重放緩,很多企業(yè)都處于觀望狀態(tài),出口資金不足,成交量、落單率也不高,造成了我國部分企業(yè)的虧損。今年5月,出口東盟的部分產品也開始減少。

      “新加坡、馬來西亞、印尼對中藥的準入管理仍過于嚴格,要求采用西醫(yī)西藥的方法來衡量中藥的質量。我國中藥產品出口到這些國家都面臨非常嚴格的檢驗標準,有些還要進行臨床和非臨床的藥物實驗,使得我國醫(yī)藥企業(yè)增加了很多成本,而日本、韓國的一些中藥產品使用的都是我國本土的處方,只是制作工藝不同,但毛利要高得多。”倪依東表示。

      由于東盟各成員國之間實行貿易免征關稅的優(yōu)惠政策,有業(yè)內人士表示,我國可以與東盟中醫(yī)藥企業(yè)在貿易、技術研發(fā)、投資設廠等方面積極開展合作。我國企業(yè)可以把藥材出口到越南,在越南共同投資設廠,加工后轉銷柬埔寨、老撾、泰國等東盟國家,這樣有利于緩解我國企業(yè)在東盟各國營運成本居高不下的局面。

      對此,倪依東則認為:“對于技術要求不高、銷量不大、銷售價格不受限制并且非名貴的藥材可以考慮這種操作方式。由于東盟各國對我國中醫(yī)藥認可度較高,我們可以利用出口東盟的機會提高我國中藥的知名度,為最終進入歐美等主流市場提供一個過渡的平臺。

      對于我國中藥在東盟各國注冊普遍較難,羅揚建議,我國企業(yè)在出口東盟前,首先要了解對方的藥品管理法規(guī),最好能在企業(yè)內部成立一支專門研究國外注冊法規(guī)的專家隊伍,對最新的信息實時跟蹤,同時也要嚴把質量關,確保出口產品質量。

      “希望政府、企業(yè)之間和相關部門之間能夠更好地協(xié)調溝通,使東盟國家在商標注冊、產品注冊上能更正規(guī)一些,給中藥正名。”倪依東補充道。

     

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