在生物醫藥的"十二五"規劃中，國家總體規劃向制劑創新方面有了側重，在制劑新技術上有更多投入和政策的支持，同時在《國家重大新藥創新》上也專門成立了藥物釋放技術創新專項。有專家預測，在目前全球藥物研發進入制劑創新時代之際，國內眾多同質化競爭的原料藥企業可能以此為契機，掀起"從原料藥向制劑"轉型的高潮，原料藥行業的洗牌將加速推進。為此，39健康網采訪了中國醫藥管理協會會長于明德，他認為中國藥企不存在向制劑化轉型的問題，我們應該在發揮原料藥優勢的基礎上，加快制劑創新這個弱勢的發展，最終達到均衡，而不是一味地把原料藥和中間體生產拋棄。

　　我國"原料藥一腿長，制劑一腿短"

　　在一定的階段內，我國原料藥和中間體的生產，在世界原料市場都占領較大的貿易份額。而在制劑方面，卻一直處理低迷，國內制劑類型嚴重不足。這造成了我國"出口原料藥，進口制劑"的局面，醫藥行業"原料一腿長，制劑一腿短"的尷尬狀況一直沒有得到改善。

　　造成這種醫藥原料與制劑發展不平衡的原因是什么?

　　中國醫藥管理協會會長于明德指出："原料藥和中間體在國外是被轉移的產品，因為其生產的污染比較大，所要投入的人力多，原材料的消耗嚴重，是屬于粗放型的產業，歐美國家很少生產。在我國，當時沒有注意到環保問題，加上當時國內化工基礎比較發達，人力資源較豐富，使得原料藥飛速發展了起來。而在制劑創新方面，我國一直沒有沒什么起色，成了醫藥產業中的短腿部分。所以外國的原料藥一般都需要從中國或者印度進口，而中國的制劑卻反過來要到歐美國家進口。"

　　在這些歷史的原因下，中國醫藥企業，一直擔當生產原料藥為主的角色，而制劑創新方面卻沒有得到什么發展，最終形成了醫藥行業長短腿現象。

　　制劑創新積累薄弱發展需要國際前沿人才

　　據專家統計，國外一種原料藥可以達到10種以上的制劑，而在我國卻只有3種左右。于明德認為造成這種差距的原因，主要是我國制劑創新的積累很薄弱。

　　在過去我國制劑沒有基礎的情況下，優先發展有優勢的原料部分在當時來說是正確的選擇，"當時，我國的制劑技術落后，我們沒有很多積累用于制劑創新，我們是有原料這方面的基礎，所以先發展原料。"但是這也直接造成了我國現階段制劑創新不足的境況。加上國際制劑技術發展得很快，現實存在的很多劑型，在教科書上不能找到，這就更進一步拉大我國在制劑方面與國際水平的距離。

　　要想根本上解決制劑創新的困難，達到國際制劑技術水平，最重要是需要人才的力量。于明德認為人才的引進非常必要："過去我們在制劑技術上起步晚，技術比發達國家落后，我們應該引進站在國際技術前沿的領軍人物，帶領國內制劑技術的發展。當然國內也有很多優秀的人才，但是站在國際前沿的人才帶領下，我國的制劑技術將會發展得更快。"