繼“人均8瓶”攢夠眼球后，時值“兩會”召開前夕，各地關于輸液方面的提案再次成為熱點。近日在深圳“兩會”上，有政協委員聯合提交了一份提案，呼吁加強醫院門診管理，減少患者“打點滴”。而在山東“兩會”期間，近百條輸液網帖同樣引起了濟南市長張建國的注意。福建、浙江等省的“兩會”亦在討論輸液的相關議題。

　　而值得玩味的是，大輸液產能擴建也如火如荼。僅2010年上半年，擬建和在建的軟塑包裝大輸液項目就有幾十個之多。面對“全民輸液”掀起的熱浪，輸液行業何去何從、未來發展的方向又在哪里等一系列現實問題擺在行業面前。

　　正常釋放背后

　　針對大輸液使用量驟增的問題，中國化學制藥工業協會輸液專業委員會委員、雙鶴藥業總裁李昕的理解是，我國輸液銷量的大幅攀升屬于一種理性的增長，若單純用量化的指標來評判將有失偏頗。

　　“由于新醫改政策的實施，基層市場放量加快，而中國社會的老齡化提速，患者數量也在驟增。另一方面，短期內醫生的用藥習慣不會徹底改變。還有一個重要的原因是輸液作為治療手段的載體功能被日漸凸顯，如凍干粉針等產品的使用都是以輸液為載體的，這也是目前我國500ml和250ml輸液銷量均在萎縮、100ml輸液銷量在猛增的真正原因。所以，我認為這是中國潛在市場的正常釋放，未來大輸液市場的增速雖不會像前幾年那么快，但十二五期間，每年仍會以5%的速度遞增。”李昕在接受《醫藥經濟報》記者采訪時如是分析。

　　正是在上述因素的共同作用下，國內興起了一股擴建、改建和新建塑料包裝輸液生產線的熱潮。記者發現，與上一輪輸液產能擴張不同的是，這一輪產能擴張中，企業的注意力都放在了塑瓶、軟袋包裝上，并開始著重營養性輸液、治療性輸液品種的開發。

　　記者注意到，隨著需求市場的釋放，擴產似乎成為大輸液主流企業的不二選擇。科倫藥業上市后，便將募集資金11.86億元進行主業擴能技改，達產后輸液產品總產能將增加至31.75億瓶。雙鶴藥業去年也宣布將新增塑瓶輸液2.35億瓶，使其輸液包裝產能結構(玻瓶/塑瓶/塑袋)比重由2006年的9.1/0.8/0.1調整為4.8/4.1/1.1。而隨著新項目的建成投產，石家莊四藥年產能將達11億瓶(袋)，其中軟袋6億袋。當然，這只是大輸液行業擴產的冰山一角。

　　國金證券研究所李敬雷告訴記者，輸液行業的發展要經歷兩個階段：一是用軟塑包裝替代玻瓶的包材升級換代;二是用治療性輸液和營養性輸液替代基礎輸液的產品升級換代。目前國內尚處在第一階段，隨著資本的涌進和介入，陣痛和調整將不斷顯現，輸液寡頭或將應運而生。

　　正如李昕所言，“需求的大幅攀升，必然引發行業爭相擴建，如何避免產能過剩再次迎來大考。目前國內的低水平重復建設已經很嚴重，加上市場競爭的白熱化以及省級招標采購的圍堵，如果小企業沒有成本優勢的話，則很難為續。”

　　重蹈低價競爭苦戰？

　　事實上，玻瓶的隱退和塑瓶、軟袋的迅速崛起還有更深刻的原因。

　　從國際市場發展歷程來看，隨著用藥水平的提高，非玻瓶包裝的輸液產品將成為市場主力。而我國長期以來還是以價格低廉的玻瓶包裝產品為主，近年純堿、天然氣等原輔料價格不斷上漲，未來輸液產品的成本競爭日趨明顯。

　　石家莊四藥董事長兼總經理曲繼廣告訴記者，眾多輸液企業紛紛通過工藝改進和規模化生產，塑瓶、軟袋的成本也逐年下降，但其能耗低、運費少和低風險的優勢卻非常明顯。

　　隨著企業向塑料輸液領域挺進，塑瓶會不會重走玻瓶價格戰的覆轍?在采訪中，上述專家和企業均流露出些許憂心。當前，我國大輸液產業正經歷從玻瓶到塑料、軟袋輸液轉變的產業升級過程，一場激進的價格戰或將上演。尤其是新GMP的實施，一些不能適應變革調整的企業面臨停產，其閑置品種和設備以及騰出來的市場空白，將會更加刺激價格競爭。

　　曲繼廣和重慶藥友制藥總裁王帆均認為：“塑瓶輸液市場的價格戰將很快展開，其成本差異主要體現在包材上。不過，這并不一定是壞事，軟袋產品多采用的是美國或德國的膜材料，更有利于提高產品質量，而這一點又恰恰是行業當前最需要的。因此這將促進塑料包材的用料監管和藥用塑料原輔料標準和軟代包材的質量標準的提升。”

　　事實上，價格戰對輸液行業而言已不是戰略之舉，更多地表現為局部的戰術運用。

　　“對生產企業來說，一邊是成本大幅上漲，一邊是降價浪潮四起，這確實非常考驗企業的承受能力。”李昕認為，產品質量也會遭遇挑戰，企業更應該在戰術上把如何保證產品質量當成大輸液行業面臨的第一要務來抓。

　　升級要求

　　“其實，輸液的用量大只是一個表象，輸液產品的質量保障才是行業面臨的最大難題。”上述專家認為，與國外相比，當前最大的問題在于生產質量水平不夠高，藥品不良反應也明顯大于國外，因此，現在的當務之急是引進國外先進的技術。

　　記者在第64屆南昌藥交會上也曾注意到，輸液企業在調整產品結構時對包裝材料、工藝和原輔料如何適應新標準感到苦惱。曲繼廣則表示，在提升輸液生產質量管理標準的過程中有些陣痛是必然的，現在的關鍵是法律法規的實施和對執行標準統一性的把握以及對執行高標準企業的優惠政策的制訂，這些都是鼓勵優秀企業做大做強的前提。

　　“面對國內嚴峻的輸液市場壓力，企業對內要練內功，對外也要拓展空間。”曲繼廣告訴記者，石家莊四藥2010年外貿出口及加工額達1億元人民幣。如果國家在知識產權保護、自主創新機制建立培育等方面給予制藥企業更多扶持，一方面可以提高“國家隊”的創新實力，改變我國輸液藥物基礎研究薄弱的局面，另一方面也給企業創造了新的發展空間。

　　還有一個不可忽視的問題是，由于大輸液產品有自己的個性特征，產品形態決定了產品的運輸半徑，因此，生產分布均衡是關鍵。而且輸液產品交到經銷商手里，存儲環境很不樂觀。尤其在農村的中小醫院、診所，倉儲環境和使用環境都很差，這都給用藥安全造成很大威脅。

　　“在大輸液生產分布上，盡管主流企業已經形成了全國化的輸液基地布局，但生產區域分布仍不平衡。我認為，未來我國大輸液有兩個方向：一是包裝材料的升級;二是產品種類的升級。”李昕分析，根據當前的行業發展現狀，未來大輸液行業的“冠軍”應該具備三方面的特征——企業獨具創新能力、公司治理結構和機制完善以及構建全國化的營銷網絡和物流體系。